2015年是“十二五”收官之年，也是“十二五”環(huán)保指標(biāo)大考之年，前期進(jìn)度滯后的項(xiàng)目以及需要新上的環(huán)保項(xiàng)目有望大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)。從全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額的歷史數(shù)據(jù)看，每個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的收官之年的投資增速較高，2005年增速為25%，2010年增速為47%。期待2015年的投資落地。

由于環(huán)保投入缺乏直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此環(huán)保投入的“錢從哪里來(lái)”是個(gè)大問(wèn)題。我們的觀點(diǎn)是：只有建立了制度約束，環(huán)保投入資金有了明確來(lái)源，且有強(qiáng)制保障，環(huán)保需求的爆發(fā)才能真正到來(lái)，環(huán)保行情才能持續(xù)演繹。即將實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》是重要的基本法。

新修訂的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)一步明確了其環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基本法的地位，將改變?cè)协h(huán)境保護(hù)法對(duì)其他單行法指導(dǎo)不力的局面。尤其是強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府履行改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，進(jìn)一步明確了政府作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任主體的地位。“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”，“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量”。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行環(huán)評(píng)限批，分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。

新法通過(guò)處以拘留、按日計(jì)罰、承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任等法律規(guī)定，進(jìn)一步加大了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度。

此次環(huán)境保護(hù)法的修訂科學(xué)借鑒了國(guó)際通行的公民訴訟制度，建立起環(huán)境公益訴訟制度，放寬了環(huán)境公益訴訟主體的資格條件，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督政府與企業(yè)的作用。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)整和影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其中在大氣污染治理領(lǐng)域：火電廠的煙氣脫硫、脫硝、除塵基本發(fā)展完善，未來(lái)增量來(lái)自于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，以及運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的特許經(jīng)營(yíng)。增量市場(chǎng)來(lái)自于小鍋爐、鋼鐵、水泥的煙氣治理。隨著“十三五”大氣標(biāo)準(zhǔn)的提高，揮發(fā)性有機(jī)物VOCs的治理將是重點(diǎn)。

大氣污染物排放要求的進(jìn)一步提高，將再次開(kāi)啟燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵改造的市場(chǎng)。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》要求，燃煤發(fā)電機(jī)組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，2014年啟動(dòng)800萬(wàn)千瓦機(jī)組改造示范項(xiàng)目，2020年前力爭(zhēng)完成改造機(jī)組容量1.5億千瓦以上。為達(dá)到新的環(huán)保要求，除塵、脫硫、脫硝都需要技術(shù)支持。除塵改造：可采用低(低)溫靜電除塵器、電袋式除塵器、布袋除塵器、濕式靜電除塵裝置等。脫硫改造：可實(shí)施脫硫裝置增容改造，必要時(shí)采用單塔雙循環(huán)、雙塔雙循環(huán)等更高效率脫硫設(shè)施。脫硝改造：低氮燃燒+高效SCR脫硝等。

• 新型袋式除塵器更符合當(dāng)前環(huán)保除塵標(biāo)準(zhǔn)的要求
• 卷煙廠用濾袋式除塵器負(fù)荷和濾料的選擇